ПРОКУРОРЫ НА ТРОПЕ КОММУНАЛЬНОЙ ВОЙНЫ

Первый зам генпрокурора РФ Александр Буксман и его молодая жена ректор Академии ГП Оксана Капинус не хотят вносить квартплату за элитное жильё

В центре Москвы, в престижном жилом комплексе «Итальянский квартал» разгорелся коммунальный скандал, фигурантами которого стали высокопоставленные чиновники Генеральной прокуратуры РФ. Собственник одной из квартир некая пенсионерка Тараскина строчит жалобы на управляющую компанию ЖК «Сервис-Групп», не желая оплачивать счета за содержание элитного жилья. Параллельно офис этой компании сотрясают бесчисленные проверки надзорных органов и даже обыски. И это неудивительно, ведь реальной владелицей квартиры является ректор Академией Генеральной прокуратуры РФ Оксана Капинус, которая с недавних пор состоит в браке с первым замом генпрокурора Александром Буксманом.

Предметом коммунальной склоки стала плата за содержание нескромной квартиры площадью 176,6 кв. м. и стоимостью 62,8 млн рублей, расположенная в престижном «клубном» доме по ул. Фадеева, 4а. Дом расположен всего в двух километрах от Кремля; в нём обитают звезды эстрады, политики, успешные бизнесмены и другие представители небедных, прямо скажем, слоёв населения, а также прокурор Оксана Капинус – как раз в упомянутой квартире №124. Ещё одним жильцом этой квартиры, по словам соседей, не так давно стал Александр Буксман – первый заместитель генпрокурора России.

Однако никто из них формального отношения к элитному жилью не имеет. Собственником квартиры, если верить данным госреестра недвижимости, значится простая российская пенсионерка Тараскина Нелли Васильевна, 81 года от роду. Причем до 2017 года она же числилсь владелицей еще одной квартиры №50 в этом же доме площадью 145,6 кв. м и стоимостью 62,2 млн руб., а также четырех машиномест в подземном гараже, рыночная цена которых составляет более 10 млн. Итого, получается, бабушка владела крутой столичной недвижимостью на общую сумму свыше 135 млн руб.!

В общем-то, не самая исключительная для Москвы ситуация: всем известно, что, начиная с 90-х годов, уровень жизни столичных бабушек неуклонно рос. Не всех, конечно, а преимущественно тех, чьи дети и внуки оказались причастными к государственным должностям. И мадам Тараскина – представитель как раз этой счастливой обоймы: Оксана Капинус приходится ей родной внучкой.

В официальных источниках Оксана Сергеевна Капинус представлена как доктор юридических наук, профессор, ректор Академии Генеральной прокуратуры РФ, государственный советник юстиции 2 класса и почетный работник прокуратуры.

Но есть у Оксаны Капинус еще одна, не столь публичная, ипостась: она приходится женой Александру Буксману – человеку №2 в прокурорской иерархии.

Слухи о близких отношениях Капинус и Буксмана ходили в кулуарах ведомства давно. За последние года полтора их постоянно видели вместе на всевозможных официальных и полусветских мероприятиях, а также в разных поездках. Бракосочетание двух высокопоставленных прокуроров прошло в октябре прошлого года, в обстановке строжайшей секретности. Но, как известно, служебный роман – это такое шило, которое не утаишь ни в одном офисном «мешке», даже если речь идёт о кабинетах Генпрокуратуры. И беспристрастный поисковик «Яндекс» при запросе «Капинус Буксман» в первой же строке выдаёт автоподсказку: «капинус буксман свадьба». А значит, формальную собственницу квартир в «Итальянском квартале», уже можно считать общей бабушкой прокуроров.

Вообще, надо отдать должное умению Оксаны Капинус находить в нужное время нужных мужчин. Ректорессе Академии всего 39 лет, и свою стремительную карьеру, по мнению многих коллег, она сделала не в последнюю очередь благодаря этому качеству и яркой внешности.

Девичью фамилию Ивченко Оксана Сергеевна когда-то сменила на фамилию бывшего мужа Николая Капинуса – также выходца из прокурорской среды, экс-руководителя центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехназдор), в настоящее время возглавляющего Академию Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Примечательно, что вскоре после ухода Капинуса из Ростехнадзора в 2014 году его пост с приставкой «и.о» занял человек также по фамилии Ивченко – Владимир, которого в прессе называли «очень близким родственником» Оксаны Капинус. Свою недолгую карьеру в Ростехнадзоре Владимир Ивченко закончил на скамье подсудимых: его обвиняли в поставленных на поток взятках с подконтрольных организаций на территории ЦФО. Впрочем, «связи с Генеральной прокуратурой», как отмечали наблюдавшие за процессом журналисты, позволили Ивченко избежать реального приговора. В мае 2017 года он был освобожден из СИЗО по истечению срока расследования, которое явно искусственно затягивалось кем-то «наверху».

Николай Капинус

На карьере Оксаны Капинус эта история никак не сказалась – она всё так же возглавляет Академию, – а вот личную жизнь, судя по всему, круто изменила: в прошлом году супруги Капинус развелись. Впрочем, Николай Капинус на 22 года старше Оксаны, так что считать их союз браком по любви изначально было наивно. Но, так или иначе, брак этот распался.

Причем, если сначала о разводе ходили слухи, то потом у этих слухов появилось вполне весомое подтверждение: в 2017 году квартира №50 в доме по ул. Фадеева 4а была переоформлена в собственность гражданина Капинуса Н.И. То есть, бывшие супруги тихо и цивилизованно поделили имущество, и в собственности Оксаны Капинус (точнее, её бабушки) осталась лишь одна из двух элитных квартир.

Вернёмся же к коммунальной истории.

Купив в 2014 году две элитных квартиры, прокурор Капинус, видимо, решила, что от всех дальнейших расходов пожизненно освобождена. И ежемесячные коммунальные счета попросту не оплачивала; а надо сказать, счета эти, с учетом метража указанных квартир, были немаленькими: в среднем, 23 тысячи рублей в месяц за квартиру номер 50 плюс 30 тысяч руб. – за квартиру номер 124.

Когда долг за оказанные коммунальные услуги достиг 373 тысяч рублей, управляющая компания «Сервис-Групп» резонно обратилсь за взысканием этого долга в суд. И в августе прошлого года Тверской суд Москвы, разумеется, признал правоту УК, обязав номинального собственника – гражданку Тараскину – погасить задолженность в полном объеме.

Оксане Капинус ничего не оставалось, кроме как оплатить накопленный долг, но, что интересно, сделала это не она лично, и даже не ее бабушка, а некий сотрудник УВД по ЦАО г. Москвы Гилев Александр Владимирович. Как физлицо, то есть, из личных средств, что подтверждает квитанция «Сбербанка», предоставленная управляющей компании.

Можно легко представить себе, какое давление на полицейских Центрального административного округа оказывалось по прокурорской линии. Выполняя безапеляционные указания молодожёна Буксмана, столичные прокуроры, в свою очередь, прессовали ближайших к конфликту районных силовиков: «наехать» на управляющую компанию под любым предлогом! Когда же предлогов не осталось, и даже суд встал на сторону коммунальщиков, замначальника УВД Гилеву ничего не оставалось, кроме как лично погасить долги прокурорской четы. Чтобы не усугублять ситуацию, не продлевать склоку, и вернуться, наконец, к своим прямым обязанностям: поддержанию правопорядка на вверенной территории.

Однако прокурорская чета Капинус и Буксман просто так оставить это не могла, и вот уже за подписью 81-летней собственницы жилья в Тверскую межрайонную прокуратуру г. Москвы направляется письмо с требованием проверить законность образования тарифов на услуги ООО «УК Сервис-Групп». Надо ли говорить, что составлены сие письмо по самым высоким стандартам юридической казуистики – не иначе, в Академии генпрокуратуры РФ писали контрольную работу! Параллельно данное обращение направляется в Мосжилинспекцию и правоохранительные органы для проверки в рамках их компетенции. То есть, подход поистине профессиональный.

В итоге с сентября 2017 года в управляющей компании прошло уже несколько проверок по вопросам утверждения тарифов, способам управления объектом, проведения общих собраний жильцов и т.д. Опрашивались сотрудники УК, изымались документы, весь процесс проходил под неусыпным контролем Тверской межрайонной прокуратуры, на объект один за другим выезжали высокие начальники. «Итальянский квартал», в частности, лично посетили зам. Тверского межрайонного прокурора Кобзарев П.Ф., помощник Тверского межрайонного прокурора Шаршовых И.А., зам. главы районной управы и два представителя Мосжилинспекции! Вот бы каждому обращению каждой московской пенсионерки оказывалось столько внимания!..

Однако всё зря. Тверская межрайонная прокуратура была вынуждена констатировать и доложить Генпрокуратуре, что никаких нарушений не выявлено, тарифы сформированы и применяются законно.

Тем не менее, в Генпрокуратуре обращение гражданки Тараскиной, как нетрудно догадаться, находится на особом контроле, и поручение найти хоть какую-то «зацепку», судя по всему, было дано на самых верхах. А если точнее – то из кабинета Александра Буксмана.

Одна зацепка было нашлась. В декабре 2017 г. ОД ОМВД России по Тверскому району г. Москвы (конечно, по настоятельной просьбе из Генпрокуратуры) возбудил в отношении руководства ООО «УК Сервис-Групп» уголовное дело № 11701450019001575 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ – использование заведомо подложного документа. Обнаружилось, что от лица некого гражданина Писцова Г.И., одного из жильцов «Итальянского квартала», общему собранию собственников помещений в 2015 г. было предоставлено письмо, подписанное не лично Писцовым. Однако впоследствии выяснилось, что письмо за Писцова подписала его жена, к тому же голос одного собственника составлял на тот момент лишь 0,39% об общего числа голосов, а потому существенно повлиять на решение собрания не мог, и, наконец, этот супружеский «подлог» был совершен аж в 2015 году, а значит, дело по указанной статье не может быть возбуждено за истечением срока давности.

Но, видимо, расслабляться сотрудникам управляющей компании рано. Им, как мы уже понимаем, противостоит по-настоящему тяжёлая артиллерия. Непонятно только, как эта коммунальная история сочетается с честью прокурорских мундиров, которые носят на себе и Оксана Каппиус, и её новый суженый Александр Буксман.

Зато понятно, почему борьба с коррупцией в России, мягко говоря, буксует. Потому что у высших чинов Генпрокуратуры есть другие, куда более важные, заботы: и нужно любой ценой снизить платежи за содержание своей элитной недвижимости.

Сарбаев, Мугинов и Ялалов готовят провокации по Башкирии с опорой на Ходорковского

Формирование нового состава российского Правительства породило относительное затишье во внутренней политической жизни страны. Однако под ковром страсти кипят нешуточные: формируются коалиции из бывших противников, распадаются прежние союзы, готовятся и проводятся провокации в отношении потенциально опасных лиц и конкурентов в борьбе за власть. 

Башкирия вновь подтвердила репутацию республики, в которой тлеет сепаратизм, подогреваемый не только экстремистами-националистами, но и частью местных элит, отстраненных Кремлем от власти и желающих реванша.

К нам попала расшифровка фрагмента записи разговора человека, похожего на экс-главу Башкирии Раиля Сарбаева, с человеком, похожим на «придворного» бизнесмена Дамира Мугинова:

С. – И этот наш писака… 

М. – Потылицын?

С. - Ае, Петля** слабо работает, пусть твои эти его поправят. Ходорковсий сколько платит ему?

М. – Да хер его знает. Он великий стал, еще денег хочет. Я устал ему платить… 

С. – У нас блогеров как говна. Будет много хотеть пошлем нахуй и заменим. Надо ставить охуевшего мудака на место, чтобы не борзел. Если что вместо Петли Зухру можно подтянуть, она мается без дела. И надо Айрата* аккуратно подтягивать к нам, чтобы координировать его работу. 

М. – (неразборчиво) надо за каждого вкладываться. Мочилово дело хорошее, но хотелось бы уже больше зарабатывать… 

С. – Этих козлов надо (неразборчиво), чтобы потом не вылезли. Ты же и не такие дела решаешь.

М. – Раиль Салихович, понятно Хамитов, Каримов, Назаров… А Мавлиярова зачем? 

С. – Надо, Дамир, надо.

М. – А Хабиров… Раиль Салихович, Хабиров уехал, занят лужами и свалками, нет смысла на него тратиться? Очень дорого… Эти московские гораздо дороже Потылицына берут

С. – Ладно блядь нахуй Хабирова. Он в красногорской канализации утонул, ему там дел на долго хватит. 

М. – Раиль Салихович, эти, как обещали, посадят Филиппова? Ирек переживает. Этот мудак достал!Там же еще свидетель умер – тоже проблема, все кипишат…

С. – Алаберха. Ирек пусть не волнуется, буду встречаться с (неразборчиво, но похоже на Тарасенко), все решим. Но там тоже денег попросят.

М. – Да им дашь денег нам по Зауралью тоже обещали, что через выборы Хамитова скинем, денег взяли и не сделали: Путин больше чем по России набрал.

С. – Пока формируется Правительство, надо в прессе сильнее всех мочить. Айда, поднажмем, сейчас важный момент… 

* Предположительно, это известный активист башкирского национального движения Айрат Дильмухаметов. В марте 2015 года был приговорен Кировским райсудом Уфы к трем годам лишения свободы в колонии строгого режима по обвинению в "публичном оправдании терроризма", вышел на свободу осенью 2017 г..

** Предположительно, речь идет о блогере Андрее Потылицине, до недавнего времени работавшем на Ходорковского

*** Предположительно, Ирек Ялалов, мэр Уфы 

Вероятно, разговор шел о подготовке провокаций в отношении основных врагов Раиля Сарбаева, с целью не допустить их появлению в Башкирии, в ходе перестановок, в связи с грядущей сменой кабинета министров.

Заметим, что в прессе и соцсетях неоднократно появлялась информация о связях группы Сарбаева-Мугинова с зарубежной оппозицией Путину, в частности, с Ходорковским.

Блогер Зергулио (Колясников) сделал эти связи в виде инфографики.

Зергулио, который постоянно занимается борьбой с «белоленточными», обратил внимание на Потылицина, долгое время работавшего на Ходорковского, а затем начавшего работать в интересах Ялалова и Сарбаева.

Потянув за Потылицына как за нитку, Зергулио вытащил клубок, в котором «кошельком» полагает предпринимателя Дамира Мугинова, очень выгодно превращающего активы государства в личные.

По поводу финансовых взаимоотношений Ялалова и Мугинова Зергулио написал обращение в Генпрокуратуру, СК, ФСБ и ряд других организаций:

«ОБРАЩЕНИЕ:

Из средств массовой информации мне стало известно о возможных нарушениях законодательства РФ в городе Уфа Республики Башкортостан. Ниже привожу ссылки:

- Правительство Башкирии продало госпакет в ОАО НИИ «Солитон». Покупателем 18,5% акций стало ООО «Финансовые вложения» Татьяны Линник, которая, по данным из открытых источников, значится в списке аффилированных лиц ОАО «Аврора» бизнесмена Дамира Мугинова. Компания приобрела лот за 74,6 млн руб. при стартовых 71 млн руб. Напомним, НИИ «Солитон» владеет объектами недвижимости площадью 32,75 тыс. кв.м на улице Айской, 46 в Уфе. Площадь земельных участков, используемых предприятием, составляет 35,93 тыс. кв.м. НИИ входит в структуру холдинга «Российская электроника» госкорпорации «Ростех», которая владеет 18,5% уставного капитал. Госпакет «продали по цене в десятки раз ниже его реальной стоимости», которую оценивают минимум в 1,5 млрд руб. 

- В результате цепочки сделок из муниципальной собственности в пользу структур Дамира Мугинова было отчуждено более восьми тысяч квадратных метров земли. В 2014 году право аренды перешло к «Тану», которая в последующем вместе с компанией «Финансовые вложения», также связанной с Мугиновым, воспользовалась преимущественным правом выкупа на торгах и приобрели у мэрии около одного гектара земли, заплатив всего около 15 миллионов рублей. В январе 2016 года компания продала участок с грифом «для строительства многоквартирных жилых домов» Мугинову за 15 миллионов рублей, а в следующем месяце он перепродал его за 140 миллионов компании предпринимателя Рабиса Салихова «Город», который строит на нем жилищный комплекс «Тихая роща-2». 

Руководитель УФАС, инициировавший разбирательства по данным нарушениям, был отозван:

- За тот период, что башкирским УФАС руководил Рузалин Хабибуллин, ведомство возбудило ряд беспрецедентных антимонопольных разбирательств, в том числе касавшихся крупных уфимских чиновников и бизнесменов. Так, в июне прошлого года участниками согласованных действий были признаны должностные лица управления земельных и имущественных отношений мэрии Уфы и влиятельный предприниматель Дамир Мугинов. Действия чиновников позволили господину Мугинову получить на торгах примерно за 15 млн руб. в собственность участок для строительства теннисного корта на улице Зорге, который позже был продан для строительства жилого комплекса компании «Жилстройинвест» за 140 млн руб. В ноябре башкирское УФАС признало участниками согласованных действий министерство земельных и имущественных отношений республики, подведомственное ему ГУП «Управление административными зданиями Республики Башкортостан», его дочернее предприятие «Строительные инвестиции» и группу СУ-10 предпринимателя Валерия Мансурова. По оценке УФАС, действия фигурантов привели к отчуждению в обход процедуры торгов госимущества стоимостью более 100 млн руб. 

Прошу провести проверку по указанным фактам. Также прошу проверить закупки Финансового управления администрации городского округа город Уфа, на предмет возможной аффилированности участников торгов:

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3027613538016000003

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=0801300005314000014

http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0301300247616000059

http://zakupki.kontur.ru/0301300247616000329

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3027613538016000012

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3027613538016000013

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3027613538016000014

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=3027613538015000002

А именно, имеет ли отношение участник ИП Лобанов к организациям - участникам торгов (ООО "РА", ООО "НПО "САПФИР", ООО "Сапфир - Интеграция").

О результатах проверки прошу сообщить в установленный законом срок».

По слухам, которые циркулируют в башкирских элитах, Раиль Сарбаев мечтает стать Президентом Башкирии. Для того, чтобы вернуть президентский пост в республику и занять его, Сарбаев хочет повысить градус сепаратизма в регионе, а затем предстать перед Кремлем в роли гаранта стабильности. 

Для того, чтобы стимулировать Дамира Мугинова финансировать свои политические планы, Сарбаев, как говорят слухмейкеры, пообещал Мугинову пост премьер-министра республики. 

Раиль Сарбаев играет на жадности и амбициях Мугинова: говорит, что Дамир Мугинов перерос уровень Уфы и сулит доступ к бюджету всей республики.

Андрею Потылицыну, несмотря на его тесные связи с Ходорковским, обещали место руководителя внутренней политики будущей “обновленной” по-сарбаевски республики. Считается, что именно под этот проект Потылицын формально порвал с Ходорковским, и сотрудничает с “Открытой Россией” неофициально.

Кроме того, Потылицын поддерживает контакты с оппозиционерами, получившими политическое убежище за рубежом, оказывает им помощь, и называет себя “башкирским партизаном”.

Планы Сарбаева, при удачном для него стечении обстоятельств, могут осуществиться, если он наладит отношения с националистами. 

В Башкирии почти ежегодно силами ФСБ обезвреживаются серьезные экстремистские элементы.

Так, в 2010 году в ходе спецоперации с применением бронетехники и вертолета были арестованы члены бандподполья, готовившие теракт с использованием смертника.

В 2012 году были арестованы и отправлены под следствие члены экстремистской организации радикального религиозного толка запрещенной в России.

В 2015 году снова прошли аресты членов той же организации, попытавшейся восстановить свое влияние в Башкирии.

В марте 2018 года ФСБ обезвредила террористов, готовивших захват школы в Уфе в день выборов Президента России.

У самого Сарбаева отношения с ФСБ также очень натянутые после того, как после разработки ФСБ Сараев оказался в суде по уголовному делу, возбужденному по ч.2 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ).

Не секрет, что организация смуты невозможна без опоры на местные элиты. Не секрет и то, что органы власти Башкирии пронизаны людьми Сарбаева, которые остались там со времен, когда Раиль Сарбаев занимал должность Председателя Правительства Республики Башкортостан. 

Наблюдатели полагают, что Сарбаеву удалось обжаловать приговор, благодаря тому, что в его уголовном деле был намеренно допущены недочеты, оспоренные в основном по формальным основаниям, а также благодаря определенно поддержке из-за рубежа. 

Не исключено впрочем, что Сарбаев не сможет осуществить свои планы. Вмешательство силовиков может привести к тому, что “кошелек” Ялалова и Сарбаева Дамир Мугинов начнет сотрудничать со следствием и сдавать своих старших товарищей.

МВД — сам страхуй

Как "бригада" чиновницы министерства Ольги Соленовой взяла полубанкрота-страховщика в подрядчики 

Ольга Солёнова

Традиционное страхование жизни и здоровья сотрудников МВД в этот раз вдруг вызвало скандальный интерес. На протяжении нескольких лет Ольга Соленова, начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, и ее подчиненные, страхуя жизнь коллег, ориентировались на надежные и зарекомендовавшие себя на рынке страховые компании. В этот же раз их выбор пал на малоизвестного почти банкрота, который оценил жизнь полицейских дешевле всех.

Разбираясь с историей страхования жизни и здоровья полицейских за последние годы, можно подумать, что Соленовой просто надоели капризы «китов» рынка, требовавших поднять стоимость страхования. Но «продать» здоровье коллег бывшему банкроту по демпинговым расценкам? Это больше напоминает коррупционную сделку с выводом средств через страховую компанию, что довольно часто делается на рынке, чем честный конкурс. Такое ощущение, что в канун выборов, и может быть, готовясь к грядущим отставкам, организаторы конкурса решили сделать дембельский аккорд и заработать на безбедную старость на европейских курортах.

Ольга Соленова и ее подчиненные отвечали за проведение открытого конкурса по страхованию жизни и здоровья сотрудников МВД. И получилось почему-то так, что теперь риски сотрудников полиции застрахованы в убыточной компании, которая лишь год назад попрощалась с временной администрацией, а лицензию на право страховать госслужащих получила всего за 3 дня до тендера. В этой ситуации вызывает опасение не только то, смогут ли сотрудники Министерства или их родственники получить положенные выплаты по страховым случаям. Но куда больше, то – может ли МВД, проводя подобные конкурсы, вообще бороться за наведение порядка в финансовой сфере, и в страховании, в частности.

   

Токсичный вид

Согласно федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-Ф3, жизнь и здоровье сотрудников МВД подлежат обязательному страхованию. По закону, жизнь сотрудника МВД застрахована на 2 млн рублей на случай его гибели, и от 0,5 млн до 1,5 млн рублей он получит за приобретенную на службе инвалидность, или в случае ее установления в течение года после увольнения. В разные годы этот вид страхования «перемешался» из одной страховой компании в другую — этим страхованием занимались и Росгосстрах, «ВТБ Страхование», и многие другие. Данный вид страхования относится к убыточным и затратным для страховщиков, потому что требует построения серьезной инфраструктуры, чтобы обслуживать сотни тысяч сотрудников МВД по всей стране. Да и выплаты приходится производить не маленькие.

Основываясь на данных ЦБ РФ можно ориентировочно оценить и прибыльность, например, «ВТБ Страхование» за 2012-2015 гг. получила от МВД около 33 млрд. рублей, а выплаты составили больше 32 млрд. рублей, с учетом затрат на инфраструктуру — данный вид страхования оказался убыточным для «ВТБ-Страхование». Естественно, что данная страховая компания предпочла отказаться от сотрудничества с МВД и министерство начало искать нового страховщика. Последовательно, в 2016 году за этот вид отвечала страховая компания «АрсеналЪ», а в 2017 году компания «МАКС». Также по открытым источникам можно оценить, что СК «АрсеналЪ» получила от МВД около 7,5 млрд. рублей за договор на год, а ее убыток оставил около 1 млрд. рублей, результаты «МАКС» пока сложно оценить, так как выплаты продолжаются, но легко предположить, что это тоже будет убыток для этого страховщика, несмотря на то что сумма контракта подросла до 8,2 млрд рублей.

Но, прежде всего, отметим, что опыт гигантов рынка показывает, стоимость жизни и здоровья сотрудников полиции обходятся в среднем в 8-10 млрд рублей в год.

   

Странный выбор

Неоднократно, страховщики, с цифрами на руках, требовали увеличения ежегодных отчислений. Однако в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России нашли более оригинальный выход - последний тендер здесь выиграла малоизвестная компания, которая прославилась тем, что незадолго до «победы» чуть не обанкротилась.

На тендере по страхованию жизни и здоровья сотрудников МВД в 2018–2019 гг., ответственной за проведение которого традиционно выступила Людмила Сенюшкина, «монстров» корпоративного страхования, крупнейших страховщиков страны, компании «Согаз», «ВТБ страхование» и «МАКС», неожиданно обошла компания «Центральное страховое общество» (ЦСО), не имеющая рейтинга, с уставным капиталом, как сказано на ее сайте – 855 млн рублей, чистыми активами по состоянию на 31 декабря 2016 г. - 773,7 млн рублей, и убытками за 2016 год - 98,7 млн рублей.

Весомым штрихом к характеристикам компании является то, что всего за год до участия в тендере, в ЦСО работала временная администрация ЦБ РФ. При этом что практически невероятно, ввод временной администрации не закончился банкротством и отзывом лицензии. Страховому рынку известен только один такой пример со страховой компанией «Помощь», за которой стоит мощный административный ресурс. Более того, 14 декабря 2017 года ЦСО сходу получает лицензию на право страховать госслужащих. Теперь ЦСО получит 13,7 млрд. рублей за то, что в рамках 2-летнего контракта застрахует 788,7 тысяч лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, включая 97,2 тысячи уволенных сотрудников. Другими словами речь идет о самой низкой цене контракта за последние 6 лет – менее 7 млрд. рублей в год. С учетом роста цен на лекарства, тарифов на медицинские услуги – это безусловно мало, если речь, действительно, идет о страховании ежедневно рискующих жизнью сотрудников МВД, но достаточно для того, чтобы почтенные дамы из МВД, проводившие этот замысловатый конкурс, могли провести отпуск на Мальдивах, а заодно улучшить свои жилищные условия.

Как отмечали в компании «МАКС» еще на этапе формирования заявок тендер имел «очень странные показатели» по выявлению победителя. Например, опыт, капитал и наличие рейтинга, по которым ЦСО, очевидно, проигрывала более заслуженным конкурентам, имели в критериях тендера маленькое значение. Зато организаторы торгов особое внимание обратили на «темпы роста», по которому вчерашнего банкрота,нарастившего взносы с 12,2 млн рублей в 2013 г. до 679,1 млн рублей в 2016 г., то есть обеспечившему почти 5500% роста, обойти никто не смог. Действительно, ни одна стабильно работающая компания не сможет показать подобную динамику. Ну а то, что убыток ЦСО по итогам 2016 года вырос в 2,5 раза, для Сенюшкиной и Соленовой очевидно не имело значения. В конце концов, способ прикрыть глаза всегда найдется: взятка или откат с 13 млрд. могут составить очень приличную сумму. Тут возникает обоснованное подозрение, что условия тендера были специально «подогнаны» с целью выявления заведомого победителя.

Другие участники тендера также выражали сомнения в инфраструктурной готовности ЦСО обслуживать МВД: эта компания не обладает ни развитой региональной сетью, ни соответствующим по квалификации персоналом.

Немаловажным оказалась и предложенная цена за двухлетний контракт. Как показывают примеры, экономически обоснованной является цена в районе 20 млрд. рублей за два года — по примерам прошлых лет, а при цене в 13 млрд. это является необоснованным демпингом. Стоит обратить внимание и на то, что стартовая цена контракта действительно составляла 20 млрд. рублей, потому что с 2015 года ведомству не удавалось заключить стабильный договор на срок больше года, из-за того, что оно предлагало низкую цену контракта, но ЦСО «перебила» все предложения своей ценой.

   

Подозрительная компания

Кстати, профессионалов смущает не только финансовое положение ЦСО, но и чехарда со сменой владельцев ЦСО. МВД почему-то не смутило, что в 2017 году состав учредителей практически ЦСО полностью сменился дважды!

16.06.2017 в состав учредителей ООО «ЦСО» вошла организация ЗАО «Деловой Центр «Ленинградский» (ИНН: 7714746580). В августе 2017 компания была переименована в АО «Фаворит». Компания примечательна тем, что все официальные учредители – ОАО «Мантикора» (ИНН: 7714671568), ЗАО «РУМБ-Т» (ИНН: 7707311557) и ЗАО «Бизнес-Бюро» (ИНН: 7713512646) ликвидированы ещё в 2010-2012 гг. Таким образом, остаётся загадкой, кто реально стоит за компанией, владеющей 32,98% долей уставного капитала ООО «ЦСО».

Последующие изменения в составе участников происходят тем же летом 2017 года. Крупнейшими учредителями ООО «ЦСО» с аналогичными долями в размере 32,98% с 05.07.2017 становятся ООО «ДЭШ.ЭКС» (ИНН: 7708765377) и ООО «СКП» (ИНН: 7730698831).  После того, как ООО «ДЭШ.ЭКС» вошло в состав учредителей ООО «ЦСО», роль бессменного учредителя и должность генерального директора покинул Шуть Сергей Анатольевич. Компанию перенял Палеев Артем Валентинович – соучредитель и управляющий партнёр юридического центра «Корпус Права», являющийся специалистом в области аудита, налогообложения и права.

ООО «СКП» (ИНН: 7730698831) совсем недавно, 21.01.2018, также сменило учредителя – вместо Козерука Вадима Анатольевича единственным учредителем стала Палеева Наталья Николаевна.

Крупнейшие учредители сменились на новых, состав настоящих конечных выгодоприобретателей успешно скрыт, структура владельцев пополнилась специалистами по налогообложению и праву, ранее не связанных со страховым делом. Опыт страхового рынка подсказывает, что уход настоящих владельцев из компании в тень, и замена их на разного рода зиц-председателей, как правило, означает скорое банкротство компании, деньги которой окажутся где-нибудь в офшоре.

Один раз ЦСО уже чуть не обанкротилось. Ничто не может помешать владельцам компании сделать это снова, и на этот раз исчезнуть с 13,7 млрд. рублей. После чего Соленова проведет новый конкурс, потратив еще пару десятков миллиардов из бюджета МВД.

Пока же в МВД почему-то никто ничего странного в деятельности ЦСО не замечает и в декабре 2017 г. убыточная компания обходит лидеров рынка в борьбе за бюджетные деньги, предложив за жизнь и здоровье сотрудников МВД минимальную цену — на 40% ниже нормального рыночного предложения от крупных страховщиков с прибылью и другими видами страхования в запасе.

И состав акционеров как-то неожиданно кардинально меняется, «под тендер», и условия как будто пишутся под ЦСО. Подобный поворот не может не вызвать вопросов. И кажется, первыми должны бы были озадачиться этими вопросами сотрудники ГУЭБиПК МВД России, которые как раз и должны расследовать преступления, как на финансовом рынке, так и бороться с коррупцией.

   

Ждем команды ФАС?

Жалобы в ФАС еще ждут своего реагирования. Антимонопольщикам не впервые придется разбираться со сговорами в службе Ольги Соленовой. Минувшей осенью ФАС нашла картельный сговор между поставщиками продуктов для МВД. ООО «Благо», ООО «Соломко» и ООО «ДЗСБ» вступили в сговор для поддержания цены на аукционах. Они также отказывались от борьбы на них, из-за чего цена контрактов не опускалась ниже 2% от начальной.

Основным заказчиком всех трех фирм выступало Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ» (ФКУ «СКОУМТС МВД РФ»), начальником которого является Алан Касаев.

И как утверждают его подчиненные, он не только был в курсе сговора, но и создавал все условия для вывода средств из бюджета МВД, работая в «бригаде Соленовой». 

Другая «бригада Соленовой» теперь, очевидно, трудится в страховании сотрудников МВД.

Начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению г-жа Соленова стала 29 марта 2017 года. А за пару дет до этого она являлась начальником управления финансового обеспечения государственного оборонного заказа МВД, заключая сделки с различными предприятиями ОПК, вроде МП «Ротор».

Вообще-то «Ротор» производит вертолеты, но для МВД России чинил катер. А в 2014 году, как раз когда Ольга Соленова возглавила оборонный заказ МВД, оборонное предприятие «Ротор» получило «случайный заказ» на сопровождение программного обеспечения программно-технического комплекса интегрированного банка данных ГУ  МВД  России по Московской области.

Но самое интересное, что после назначения Соленовой начальником департамента, в «ЦСО» начинают происходить необратимые изменения, в результате которых во главе компании становится ее старый знакомый – учредитель МП «Ротор» и его бывший генеральный директор – Дмитрий Махотин. Не правда ли интересное совпадение? Такая случайная встреча старых знакомых, после чего один получает заказ от другого на 13,7 млрд. рублей. Второй, как мы понимаем, тоже в накладе не останется.

Уж если ростовские продавцы продуктов нашли чем поделиться, то неужели Махотин, не найдет чем отблагодарить старую знакомую?

   

МВД наносит ответный удар

Реакция на «уверенную» победу малоизвестной компании в страховом сообществе была однозначной, общий настрой виден в комментариях на новость на сайте Агентства Страховых Новостей, самое типичное: «не ищите логику, тендеры силовиков всегда основываются на откатах, а выплаты, это уже проблема пострадавших силовиков…», практически все комментарии не оставляют сомнений, что это вопиющий случай коррупции и попустительства.

Впрочем, как отмечают скептики, особого рвения во внутренних расследованиях от МВД ждать не приходится, ведь, вполне возможно, что среди новых акционеров ЦСО находятся подходящие для Министерства люди, а интересами рядовых сотрудников МВД можно и пренебречь, в крайнем случае, можно обратиться к государству за финансовой помощью для спасения очередного финансового института. Раз банкам можно, то почему и в страховании такое нельзя сделать? А ведь, казалось бы, страхуя собственную жизнь, правоохранители должны быть уверены в надежности выбранной страховой компании и эффективности ее страхового бизнеса.  МВД давно должно было бы навести порядок в страховых компаниях, выводящих с рынка миллиарды рублей как бюджетных, так и компаний, и граждан, но пока министерство активно вмешивается в работу ЦБ на страховом рынке. Делом ЦСО как раз может объясняться неожиданное рвение МВД в деле Росгосстраха, где министерство, по факту, ставит под сомнение компетентность Центробанка. Участники рынка полагают, что в преддверии принятия закона о санации страховых компаний МВД просто аппаратно дает сигналы ЦБ о готовности «освоить» в ЦСО миллиарды рублей государственной помощи, так как при заявленных условиях банкротство этой страховой компании неизбежно.

Идет «размен» неприкосновенности страховщика ЦБ, которым, по факту, стал Росгосстрах, на спасение «откатного» тендера МВД с помощью санации ЦСО. По идее, теперь очередь Центробанка, в ответ на претензии МВД на участие в судьбе Росгосстраха предложить МВД совместно проверить их фактически «карманного» страховщика.

Интересно, у кого-нибудь в ЦБ хватит смелости на такой ответный ход?